议案建议

关于东部新城建设和名城;さ囊榘

来源:本站 作者:gyrd 浏览次数:5354 更新时间:2017/2/9 10:08:12    
 

 

关于坚持以规划为引领,加快东部新城建设和国家历史文化名城;さ囊榘

 

高邮市人大常委会

 

    东部新城建设和国家历史文化名城;,是市委第十一次党代会提出的未来城市建设的重要目标任务,是打造区域魅力城市的重要载体。近年来,市政府以建设宜居宜业区域性中等城市为目标,以城建“双十”工程和“四城同创”为抓手,强势推进城市建设,积极做好名城;,建成了一批重点城建项目,基础设施逐步完善,城市形象不断提升,历史文化日益彰显,环境质量持续改善。经过近年来的努力,东部新城的总体框架已经形成,规划建设开端良好,“四城同创”首战告捷,去年11月成功获批国家历史文化名城。
    然而,东部新城建设在教育卫生功能布局、城市基础设施、道路交通、生态水系等方面还滞后于东部新城的快速发展。国家历史文化名城获批后,如何继续对古城进行有效;ず秃侠砝,办法措施还欠缺,有待进一步加强。
    市委十一届二次全会提出,“要着力打造东部新城和盐河两岸,强化国家历史文化名城;ぁ。实现这一目标,对于拓展我市城市发展空间,完善城市功能,彰显历史文化,提升城市品质具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。做好这两项工作,规划是龙头。2014年5月和2016年1月,《高邮市历史文化名城;す婊、《高邮市城市总体规划(2014-2030)》分别获省政府批准,为保障这两项《规划》得到较好执行,建议市政府:
    东部新城建设方面:
    要高起点规划,以规划引领东部新城建设。按照《高邮市城市总体规划》,东部新城由盐河、北澄子河、十里尖河、京沪高速围合,用地面积约16平方公里,规划可容纳居住人口约15万人。本轮总规确定东部新城用地约7平方公里(东至G233)。东部新城建设要以《高邮市城市总体规划(2014-2030)》为依据,以《东部新城控规及核心区城市设计》及相关专项规划为指导,全面贯彻落实海绵城市和综合管廊的建设要求,围绕健全基础设施、完善城市功能、提升城市形象的基本目标,坚持高起点、高标准规划,以一流的规划引领东部新城的建设和发展。所有建设项目必须按照规划的要求,科学布局,统筹安排,突出重点,分步实施。
    要高标准建设,着力打造东部新城标志性建筑。要突出生态居住、商业金融、行政办公和绿化景观的功能,围绕综合客运枢纽、文体中心、城市中央公园、政务服务中心等重大项目,打造具有时代特征和高邮特色的城市新地标,提升东部新城的城市形象。要坚持基础设施先行,加快环卫设施、停车场、农贸市场等配套设施的布点建设,不断完善城市功能。要加大市级财力的投入力度,重点投向与人民群众生活密切相关的社会公益性事业项目。要按照“经营城市”的理念,创新项目建设投入机制,探索建立多元化投入、市场化运作的自我发展机制。
    要高要求管理,确保规划得到较好的落实。落实东部新城建设规划过程中,要增强规划意识,严格规划要求。每块国有土地的用地性质、建筑密度、绿地率、环卫设施、停车场、退让距离等指标要符合规划要求,不得随意减少或变更?刂菩韵旯嬉蛏缁峁,接受社会监督。城管局(行政执法局)要严查违法违章建设,确保规划得到有效实施;规划部门要加强规划管理,严禁随意变更修改;对规划确需重大变更的,必须按照《高邮市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,依据法定程序,报市人大常委会审查同意。

   
名城;し矫妫
    要严格组织实施历史文化名城;す婊。 《高邮市历史文化名城;す婊酚2014年5月获省政府批准,具有法定性、权威性和严肃性,强化规划在历史文化名城;ぶ械囊熳饔。按照;す婊案骼嗫刂菩韵旯嬉,对南起盂城驿、东至文游台L型十里长街,花五年左右时间实施;ば、渐进式整治和修缮,串通城南、城中、城北三个历史文化街区,联结盂城驿、南门大街、市河、北门大街、人民路、文游台,打造古韵民俗风情十里长街。进一步研究和制定名城;、管理和利用的政策措施,细化名城;つ谌,明确年度计划,根据“轻重缓急、先急后缓”的原则,对各级各类文保单位和现存的古民居进行;ば奚。
    要健全历史文化名城;せ。市政府要将历史文化名城;し诺秸ぷ鞯闹匾恢,强化对名城;、管理、利用的统筹推进,及时研究解决;ぶ械闹匾孪。要强化名城;す芾戆旃业闹澳,充实力量,提升;す芾硭。要完善联合会审、督查督办、审批前置、资质备案、联动执法、营造氛围等六大机制,使其在名城;な导使ぷ髦懈咝г俗,发挥重要的管理和监督作用。要加大政府财力投入,设立名城;ぷㄏ罨,建立健全多元化投入机制,引导和鼓励社会资本参与历史文化名城;。
    要广泛动员全社会力量支持和参与历史文化名城;。要加强宣传动员,实施历史文化名城解读工程,让市民了解名城、参与名城;,提升对;すぷ鞯牟斡攵群妥跃跣,形成名城;さ娜窕ザ。要建立名城;さ挠呗鄞セ,营造历史文化名城;さ牧己蒙缁岱瘴。要重视引进和培育历史文化名城;す婊、古城修复、管理运营等方面的专业人才,提升;ず屠玫氖导试俗髂芰。
    打造东部新城,;だ肺幕,是系统工程,影响深远,涉及面广,市政府要科学规划,制定实施方案和年度计划,切实加以推进。市人大常委会要依法加强对规划执行情况的监督,每年听取和审议规划实施情况和执行本决议情况的专项工作报告,督促市政府及时解决规划实施中存在的问题,共同推进东部新城建设和名城;すぷ。

 
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