议案建议

写好议案建议需“五深入”

来源:本站 作者:admin 浏览次数:7328 更新时间:2012/6/5 14:08:23    
       最近,有些市、县新的一届人大代表已经选举出来,作为新代表,如何向人代会提好议案建议是必修的课。人大代表向人代大会提交议案建议是履行代表职务,反映选民诉求的重要渠道和途径。根据笔者多年在人大工作的观察和自身当代表的实践和体会,写好议案建议需“五深入”。
    1、深入选民。选民选你当代表,你当代表就得为选民。要为选民讲话,表达选民的诉求,议案建议是一个很重要的平台。要用好这个平台,就必须深入到选民中去,倾听选民的意见,了解选民的所求、所想、所盼,了解选民生产、生活和公共服务中存在的困难和问题,从选民的议论声、埋怨声、甚至骂声中,捕捉案由,从而转化为议案建议。如去年我在原选区参加选民相关活动时,听到有关“五;А焙屯恋卣淼那榭,在进一步了解的基础上,提出了《关于切实解决农村“五;А被汲<圆∮靡├训慕ㄒ椤泛汀豆赜谝厥雍屯咨拼砗猛恋卣砗笥泄孛艿慕ㄒ椤
    2、深入生活。当代表肩负着众多选民的重托,就得多担当一份责任,履行好代表的职责,就得多做生活的有心人,注意了解生活中发生的每件事和每个现象,善于从生活的每个角落里了解和掌握人民群众的要求;善于从日常生活中发现群众观点和愿望;善于从日常生活中发现政府职能的缺失;善于从日常生活中发现法律、法规贯彻执行的不到位;善于从日常生活中发现人民群众对人大监督工作的意见和建议。把从日常生活的体验中,发现的问题或事情转化为议案或建议。在一次出行中发现大仪到扬州十分不便,于是提出了《关于开通扬州至仪征市大仪镇公交的建议》。在晚间散步时,看到路上车辆停放无序,提出了《关于加强马路边停车管理的建议》。洗菜中发现青椒无种子,提出了《加强种业管理的建议》。
    3、深入工作。在经济和社会建设快速发展的年代,工作中的资源配置、发展路径选择、环境;、基础设施建设、区域和空间布局规划制定等等,难免有矛盾和不合理、不科学的地方,人大代表要敢于和善于从工作中,发现问题,提出问题,用议案建议的途径向政府提出来,引起有关方面的注意,使发展少走弯路。代表都是一方某行业的精英,要善于结合自身工作,加强对所从事专业相关领域的研究,向人代大会提一些对当地经济、社会发展带有前瞻性、全局性、战略性的议案和建议,并从自身的专业角度进行深入研究分析,找出存在的问题,提出改进的意见和对策,为政府决策提供参考。如我通过对工作中有关事情的分析和思考,联合10多名代表提出《关于将安大公路沿线区域建成全市现代农业重要展示区的议案》、《关于建立农产品市场准入视频与检测智能监控系统的议案》等10份多议案建议。
    4、深入调研。从选民和生活、工作中发现的案由,在形成议案建议前,要深入调查研究,弄清楚问题的表现,寻找到问题产生的原因,研究解决问题的办法措施,这样形成的议案建议,就有现象、有分析、有对策,政府或部门承办起来也易解决。有些代表见风就是雨,听了选民一些零碎的反映或看到一些简单的现象,不经认真的调查研究,就形成议案建议,这样的议案建议没有针对性。有些代表就事论是,议案建议只有现象没有建议,或只有不着边际的建议,没有必要的分析,议案建议明显地缺少调查研究,或者是只调查,不研究,这类议案建议缺少可操作性,办起来叫人无从下手。议案建议的针对性和可操性是其根本,根本来自于深入的调查研究。因此,深入调查研究对写好议案建议十分重要!豆赜诩忧慷耘┮低度肫分捶ň淹度氲囊榘浮、《关于更进一步强化大学生村官工作的建议》等议案建议我就是通过深入调查研究形成的。
    5、深入学习。要提好提准议案建议认真学习少不了。代表在起草议案建议前,一要学习与之相关的法律法规,使之所提议案建议,符合法律法规的规定;二要学习与之相关的政策和规定,使自己所提内容符合上级精神;三要学习与之相关的专业知识,使提所议案建议中运用的专业术语符合相关专业要求,不出笑话;四要向相关专业人士学习,使所提议案建议更具水平、更具针对性和指导性。
 
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