常委会

关于养老服务体系建设情况报告的审议意见

来源:本站 作者:gyrd 浏览次数:1460 更新时间:2018/11/1 16:38:59    
 

高邮市人民代表大会常务委员会

关于养老服务体系建设情况报告的审议意见

 

高邮市十五届人大常委会第十次会议听取市政府关于养老服务体系建设情况的报告,并围绕养老的热点、难点问题开展了专题讨论。

会议认为,近年来,面对我市人口老龄化形势愈发严峻,社会养老压力不断增大,社会关注度持续上升的情况,市政府认真落实上级相关政策,着力推进养老服务体系建设,初步构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的社会养老服务体系,基本满足老年人日益增长的养老需求。针对管理力度不够、养老设施建设运行尚不到位、社会力量参与不、专业人才缺乏等问题,会议建议

1、提升重视程度,强化养老服务体系建设组织力度。一要建立领导小组。要建立由政府领导,民政、财政、卫计、人社、国土、规划、城建、文化体育等相关部门组成的养老服务体系建设领导小组,形成共同参与、协调推进的工作机制。要加强管理考核。将社会养老服务体系建设纳入政府工作目标管理和效能考核,纳入民生幸福工程和城建双十工程进行推进。要营造良好氛围。深入开展《老年人权益保障法》宣传,持续开展“文明家庭”“好媳妇”等评选活动,弘扬孝道文化,引导子女履行赡养父母义务、担负家庭养老责任,促进家庭和谐,营造浓厚的尊老敬老爱老助老的社会氛围。

2、加大投入力度,增加政府养老服务有效供给。一要增加有效供给。要根据各敬老院实际需要,及时改扩建,增加床位供应,解决供需矛盾,加快推进失能半失能老人照护中心建设。二要全面落实政策。要对照政策规定,按标准预留规划养老服务建设用地、配套建设社区居家养老服务用房。三要完善公共设施。结合城乡公园、广场等公共场地建设,规划并增建符合老年人活动特点的相应设施,研究闲置公共场所向老年人开放。

3、加强运行管理,不断提升养老服务水平。一要落实补贴激励机制。要在对村、社区养老服务中心(站)落实建设补贴的同时,研究增加运行补贴,落实专职工作人员,确保服务中心(站)有钱办事、有人做事。二要合理整合资源。要根据各地养老实际需求,充分利用闲置校舍、卫生院等资源建设养老服务站点,科学设置站点,合理确定服务范围、服务项目。在现有巾帼养老服务平台的基础上,通过政府购买服务,整合线上线下资源,努力提高平台覆盖面,丰富服务项目,逐步实现“一键按下,服务到家”,为老人提供紧急救援、助餐点餐、家政服务、助医助浴等更专业、更便捷的居家养老服务。要加快专业人才培养。民政、人社等部门要定期开展养老从业人员职业技能培训,积极培养和引进老年康复护理、老年病健康理疗、养老机构管理等方面的专业人才,提高服务质量。要研究在养老机构和社区设置必要的公益性岗位,逐步建设一支以专业人员为主体,慈善义工、社工、志愿者广泛参与的养老服务人才队伍。

4、创新养老模式,引领社会力量参与养老事业。 一要创新体制机制。要大力推进“公建民营”、购买服务等新型模式,提升专业化水平;探索“智慧养老”、“积分养老”、“众筹养老”、“互联网+养老”等新型养老模式。鼓励社会力量参与创办老年大学,扩大办学规模。二要制定优惠政策。鼓励社会力量投资养老服务,研究给予建设补贴、运营补贴、贷款贴息和税费优惠等政策,帮助解决用地难、融资难、运营难等问题。三要发动社会组织。加大宣传引导力度,广泛招募社会各界爱心人士,扩大养老志愿组织队伍,定期开展养老服务活动。四要促进医养结合。卫计、人社部门要支持引导有条件的养老机构设置医疗站点,加强基层医疗卫生服务机构与社区居家养老服务中心的合作,大力发展集护理、医疗、临终关怀为一体的新型养老综合服务机构,方便老年人养老就医。

以上审议意见请市政府一并落实,并将落实情况于2019年3月份向市人大常委会会议作出汇报。

 
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